2008年全省文化工作要点

2008年是全面深入贯彻党的十七大战略部署的第一年。全省文化工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，解放思想，凝聚力量，将构建社会主义核心价值体系贯穿文化建设的全过程，巩固扩大“八艺节”的丰硕成果，大力繁荣文艺创作，进一步加强公共文化服务体系建设，不断深化文化体制改革，更加自觉、更加主动地推动文化大发展大繁荣，兴起全省文化建设的新高潮。

一、深入学习贯彻党的十七大精神，更加自觉主动地推动文化大发展大繁荣

把深入学习贯彻党的十七大精神作为2008年全省文化工作的头等政治任务。各级文化部门和广大文化工作者要认真学习、全面准确把握十七大精神，深刻认识新时期党对文化工作的新要求和人民群众对文化工作的新期待，坚持高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新，充分发挥文化工作在全面推进中国特色社会主义伟大事业的重要作用。

坚持理论联系实际、学以致用、务求实效的原则，把学习的成效落实到指导和推动全省文化建设各项任务上来。进一步解放思想、振奋精神、乘势而上，以锐意进取、励精图治的精神状态和认真扎实、勤奋务实的工作作风，创造文化建设的新成就，推动全省文化事业的大发展大繁荣。充分发挥文化工作的自身优势，组织创作一批宣传十七大精神的优秀文艺作品，广泛开展十七大精神宣讲活动，推动学习不断深入。

二、巩固扩大“八艺节”成果，延续放大“八艺节”效应

加强文艺精品创作，实施精品引领战略。进一步挖掘我省备战“八艺节”创作的一批优秀剧目的潜力，从中打磨出经得起时间检验、市场检验的精品力作。以现实题材为重点，围绕纪念改革开放30周年、建国60周年等重大活动，推出一批现实主义题材的精品力作。开展“八艺节”重点剧目巡回演出活动。办好湖北省首届地方戏曲艺术节。

大力繁荣群众文化，实现共建共享。按照普及性、经常性、丰富性的要求，开展丰富多彩的群众文化活动。举办全省农村文艺汇演、社区文艺展演、老年文艺比赛和少儿文艺比赛等；举办群众文艺创作培训班，不断提高群众文艺创作水平。加强非物质文化遗产名录项目保护工作，加大挖掘整理力度，提高申报质量，力争有更多的非物质文化遗产项目进入第二批国家保护名录；组织开展第二批省级非物质文化遗产名录申报工作；开展第三个“中国文化遗产日”宣传活动，举办全省非物质文化遗产保护工作培训班。

三、加强公共文化服务体系建设，切实保障人民群众基本文化权益

实施文化惠民工程，着力解决文化民生问题。按照抓住重点、突出亮点、攻克难点、区域推进的原则，不断提升公共文化服务体系建设的质量和水平。

完善公共文化服务网络。认真贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强公共文化服务体系建设的若干意见》，结合我省实际，起草实施意见。以基层和农村为重点，充分发挥现有文化设施作用，形成实用、便捷、高效的公共文化服务网络；建立公共文化服务指标评估体系；充分发挥省级公共文化建设的示范效应。开展文化先进县创建工作。

深化乡镇综合文化站改革。组织开展全省新农村文化建设调研，加强对农村基层文化工作的指导，进行2006至2008年乡镇综合文化站建设项目和工作情况检查，适时召开农村乡镇综合文化站建设现场会；举办乡镇综合文化站站长培训班；指导全省行政村文化员的招聘工作；进一步丰富乡镇综合文化站的服务内容，提高服务质量。

加大文化信息资源共享工程建设力度。以县为单位，集中布点、连片实施，力争建成30％的县级支中心，加强村级基层服务点建设；组织开展基层中心和服务点技术人员业务培训。

实施农村电影工程。积极争取国家和省农村电影配套放映补助经费和设备，完成农村公益性电影放映25万场。举办农村数字电影放映人员培训班；在一个地级市进行农村数字化电影普及试点工作，力争实现“一村一月一场”的目标，带动全省农村电影工作的开展。

加强公共图书馆建设。全面启动省图书馆新馆建设工程，争取年内动工；开展第二次《湖北省公共图书馆条例》执法检查；迎接全国第四次公共图书馆评估定级；组织开展全省“图书馆服务宣传周”、“全民读书月”活动。出台《湖北省关于进一步加强古籍保护工作的实施意见》；做好我省入选国家珍贵古籍名录和国家重点保护单位的申报工作。

四、大力发展文化产业，更好地满足人民群众多层次、多样化的文化需求

加强文化市场主体培育。以市场为导向，努力构建以公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局。积极推动我省电影院线跨省市发展，努力开拓省内电影二级市场，组建农村数字电影院线，初步形成以银兴等4条电影院线为龙头、以全省二级市场为支撑、延伸到村、城乡互动、优势互补的电影发展新格局。力争2008年全省电影票房收入突破1.8亿元。

加快动漫产业发展步伐。制定动漫产业发展规划，建立动漫产业发展部门联席会议制度，支持江通动漫等骨干企业发展壮大，扶持激励原创作品的生产，推动我省动漫产业又好又快发展。充分利用全国各类文化产业博览会平台，开展文化项目招商引资和对外合作，推动我省文化企业和产品走向世界。与有关部门合作，逐步建立科学规范准确的文化产业统计体系。

五、促进现代文化市场体系建设，推动文化市场繁荣发展

大力繁荣文化市场。适应文化消费快速增长的新形势，大力推进网络文化、演出、电影、娱乐、音像、艺术品市场健康有序发展。建立以国有演出单位为主体、国有演出场所为中心的公益演出长效机制，大力扶持民营演出团体发展，积极鼓励社会资本进入演出市场，促进演出市场繁荣。推广自助消费的量贩式歌舞娱乐场所，引导歌舞娱乐场所向商业区、旅游区发展。引导网吧发展信息服务、电子商务、远程教育等增值服务项目。促进音像制品电子商务发展，建立音像连锁经营和物流配送方式，不断拓宽音像制品的销售网络和渠道。积极培育艺术品市场，逐步改变艺术品市场粗放式经营的状况。

切实加强市场管理。充分利用高科技手段，进一步提高信息化管理水平。加强对网络游戏、网络音乐的内容监管；建立全省“卡拉OK内容管理服务系统”，实施娱乐场所阳光工程，加快推进网吧监控平台建设，完善网吧长效管理机制。保护知识产权、打击违法经营活动，开展音像市场整治工作，查处盗版音像制品大案要案；组织开展第十届音像市场法制宣传周活动和违法音像制品集中销毁活动。清理整顿演出经纪机构，规范演出经营活动。

加强文化市场执法队伍建设。建立执法考评机制，推行执法责任制，完善监督机制和激励机制，不断提高执法人员业务素质，打造一支政治强、业务精、作风正、纪律严、形象好的文化执法队伍，把文化市场管理和执法队伍建设提升到一个新的水平。

六、加强文化遗产保护，推动文博事业新发展

做好第三次全国文物普查，注重乡土建筑、工业遗产等湖北特色文物资源的调查摸底和认定；公布第五批湖北省文物保护单位，开展第七批全国重点文物保护单位申报工作；探索组建文物权威鉴定机构，面向社会，服务群众。

加强博物馆建设。巩固完善扩大省博物馆免费开放成果，指导和推动全省各级博物馆免费开放。博物馆建设要在专业化、特色化上下功夫，在强化服务、确保安全上下功夫，在引进临展、依托文物藏品、陈列展示推出各类文化产品上下功夫，在加大科技含量、增强互动性、观赏性上下功夫。完成襄樊、黄石等市和武当山博物馆的展览布展；加强中等城市博物馆建设，督促指导辛亥革命博物馆、枝江市博物馆、中山舰博物馆、明代藩王博物馆等单位做好馆藏文物的征集保护工作。举办全省馆藏文物数据信息审核管理与专业人员培训班；指导督促省博物馆、荆州博物馆、武汉博物馆等重点单位的馆藏文物数据信息采集工作；筹备召开全省“馆藏文物调查及数据库管理系统建设”项目总结表彰会。

推进大遗址保护展示工作。切实加强三峡工程、南水北调工程的文物保护工作。基本完成屈原祠仿古新建工程。积极争取国家审定遇真宫保护方案；完成南水北调文物保护工作第三批控制性项目地下考古发掘任务，启动南水北调地面文物保护项目的勘察设计工作。做好武汉至宜昌高速铁路、川气东送管道、竹山潘口水电站、兰（州）郑（州）长（沙）成品油管道湖北段等重点工程项目的考古发掘及文物保护工作。

七、加强对内对外文化交流，扩大湖北文化的影响力

实施走出去请进来战略，加强文化交流，巩固和扩大对外文化交流成果。充分利用“八艺节”打造的对外文化交流平台，采取切实措施，整合资源，广开渠道，跟踪督办与海外演出商达成的初步协议，力争把“八艺节”获奖剧目和其它文化产品推向海外市场。要继续引进海外优秀文艺作品，丰富湖北的文化市场，促进我省对外文化交流活动的深入开展。

八、深化文化体制改革，大力推进文化创新，进一步解放和发展文化生产力

认真贯彻落实中央关于文化体制改革的精神，进一步增强改革的紧迫感和责任感，按照“区别对待、分类指导、循序渐进、逐步推开”的原则积极稳妥地推进改革。公益性文化事业单位要围绕转换机制、增强活力、加大投入、改善服务的目标，深化内部管理体制和运行机制改革，努力拓展服务功能，丰富服务内容，完善服务方式，创新服务手段，提高服务的科技含量。经营性文化单位要通过改革做大做强，以创新体制、转换机制、面向市场、增强活力为重点，发展壮大文化产业。在全省文化系统推广剧目股份制、剧目项目制、演出经营权拍卖等新机制，不断探索文化发展的新机制。省直文艺院团改革要在内部机制搞活、艺术品种与院团科学合理布局方面取得实质性进展。要大力培育演出中介组织，优化整合文化资源，积极吸纳社会力量参与文化建设，进一步增强我省文化单位和文化产品走市场的能力。

九、加强班子队伍建设，实施人才兴文战略

认真贯彻干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，以思想理论建设为重点，进一步加强文化系统领导班子和干部队伍建设。要在全省文化系统大力倡导承办“八艺节”所形成的坚持导向、服务群众，大胆探索、勇于创新，团结协作、密切配合，严实精细、争创一流，甘于奉献、克难奋进的精神，努力造就一支德艺双馨的文化工作队伍。

实施文化人才培养工程。进一步解放思想，创新手段，采取多种形式，使用好现有人才，着力培育有潜力的人才，积极引进和凝聚拔尖人才，不断改善人才成长环境。完善优秀人才奖励制度和重点创作项目择优奖励资助制度，从专业艺术院校定向选拔培养各类人才，聘请各类国家级艺术大师定期到我省指导工作，组织开展业务大练兵活动，促进文化人才的成长和涌现。

十、进一步转变工作作风，不断加强党风廉政建设

开展文化大调研活动，为科学决策提供依据。组织开展以公共文化服务体系建设、艺术生产、文化产业、文化市场和文化体制改革等为重点的文化大调研活动，通过深入细致的调查研究，进一步摸清情况，开拓思路，推出一批理论成果，指导文化建设的实践，不断增强工作的预见性和主动性。

深入开展文明单位创建活动，经常性开展宗旨教育；开展全省文化系统“五五”普法大检查；认真贯彻落实党风廉政建设责任制，完善制约机制，加强监督检查；进一步加强机关制度化建设，实施规范化管理，加强电子政务建设；做好维护稳定和安全工作，严防各类事故发生；切实加强国有文化资产管理；坚持以人为本，做好老干部工作和困难群众的帮扶工作。