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建设工程文物保护和考古许可服务指南

  一、适用范围

  本服务指南适用于法人、其它组织办理建设工程文物保护和考古许可业务

  二、基础要素

  (一)事项名称

  建设工程文物保护和考古许可

  (二)事项代码42000000000001104336410100009000

  (三)办件类型

   √承诺件   即办件

  (四)申请形式

  窗口申请 网上申请

  (五)服务对象

    自然人 法人 其它组织

  (六)受理机构湖北省文化厅

  (七)实施机构湖北省文化厅

  (八)联办机构   

  (九)监察机构

  省纪委派驻省文化厅纪检组

  (十)设定依据

  《中华人民共和国文物保护法》(1982年11月19日第五届全国人大常委 会令第11号,2015年4月24日予以修改)第十七条:文物保护单位的保 护范围内不得进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业。但是, 因特殊情况需要在文物保护单位的保护范围内进行其他建设工程或者爆 破、钻探、挖掘等作业的,必须保证文物保护单位的安全,并经核定公 布该文物保护单位的人民政府批准,在批准前应当征得上一级人民政府 文物行政部门同意;在全国重点文物保护单位的保护范围内进行其他建 设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业的,必须经省、自治区、直辖市人 民政府批准,在批准前应当征得国务院文物行政部门同意。第十八条: 根据保护文物的实际需要,经省、自治区、直辖市人民政府批准,可以 在文物保护单位的周围划出一定的建设控制地带,并予以公布。在文物 保护单位的建设控制地带内进行建设工程,不得破坏文物保护单位的历 史风貌;工程设计方案应当根据文物保护单位的级别,经相应的文物行 政部门同意后,报城乡建设规划部门批准。第二十九条:进行大型基本 建设工程,建设单位应当事先报请省、自治区、直辖市人民政府文物行 政部门组织从事考古发掘的单位在工程范围内有可能埋藏文物的地方进 行考古调查、勘探。考古调查、勘探中发现文物的,由省、自治区、直 辖市人民政府文物行政部门根据文物保护的要求会同建设单位共同商定 保护措施;遇有重要发现的,由省、自治区、直辖市人民政府文物行政 部门及时报国务院文物行政部门处理。第三十条:需要配合建设工程进 行的考古发掘工作,应当由省、自治区、直辖市文物行政部门在勘探工作的基础上提出发掘计划,报国务院文物行政部门批准。国务院文物行政部门在批准前,应当征求社会科学研究机构及其他科研机构和有关专家的意见。确因建设工期紧迫或者有自然破坏危险,对古文化遗址、古墓葬急需进行抢救发掘的,由省、自治区、直辖市人民政府文物行政部门组织发掘,并同时补办审批手续。

  (十一)受理要求

  1.申请时限   

  2.受理条件

  (1)必须进行该工程的必要性论证,确保无其他可替代工程方案。必须进行文物保护单位风险危害评估,确保文物安全。

  (2)必须进行该工程的可行性论证,编制完善的文物保护措施方案和应急预案。

  (3)涉及地下文物遗存的,必须提供考古勘探发掘资料。

  3.禁止性要求   

  (十二)数量限制   

  (十三)法定办结时限

  法定办理时限:20 个工作日。 特别程序时间不计算在内

  (十四)承诺办结时限

  承诺办理时限:14 个工作日。 特别程序时间不计算在内

  (十五)申请材料

   

  建设工程文物保护和考古许可申请材料

   

序号

材料名称

材料来源

材料要求

材料性质

材料份数

1

申请人提交的统一信用代码证或企业营业执照或组织机构代码证

自备

 

纸质版

原件1份

2

申请人提交的建设工程文物保护和考古许可申请文件(按示范文本编制)

自备

 

纸质版

原件1份

3

若属审批类的项目,需提交发改部门出具的项目建议书批复文件

自备

 

纸质版

原件1份

4

若属核准类的项目,需提交发改部门出具的核准申请报告批复文件及项目申请报告文本(发改部门审查批复前的文本)

自备

 

纸质版

原件1份

5

建设项目文物影响评估报告及保护方案。申请人应事先向省文物局提出考古调查、勘探、发掘需求,由省文物局委托有关机构开展考古调查、勘探并编制文物影响评估报告及保护方案

自备

 

纸质版

原件1份

其他要求:


  (十六)结果名称

  1.予以许可的,申请人可获得文件批复

  2.不予许可的,申请人可获得不予许可决定书

  (十七)结果样本结果样本见附件

  (十八)收费

  本行政许可事项不收费

  (十九)办理时间

  周一至周五上午8:00—12:00,下午14:30—17:30(夏时制时间下午15:00—18:00)

  (二十)办理地点

  武汉市武昌区公正路23号.湖北省文化厅政务服务大厅

  (二十一)中介服务   

   三、办理流程

  (一)申请

  申报人通过省文化厅门户网站http://www.hbwh.gov.cn/或湖北省政务服务网zwfw.hubei.gov.cn或窗口申报

  (二)受理

  材料提交后5个工作日内对资料进行审核,材料不齐或不符合要求的,向申 请人发出补正材料通知;不属于本部门职权范围或申请事项不需行政许可  的,向申请人发出不予受理通知;符合申请要求的,向申请人发出《受理  通知单》。

  (三)审查

  依据相关规定对申请事项进行审查

  (四)决定

  作出予以许可或不予许可的决定

  (五)制证发证

  发放相关证照和批文

  四、办理服务

  (一)预约办理   

  (二)咨询

  (三)进程与结果查询                                     

       1.电话查询。电话号码:027-68892357。 2.网上查询。网址:http://www.hbwh.gov.cn/

  (四)物流快递

  1.物流快递接收 申请材料可通过物流快递寄至受理机构。收件信息: 武汉市武昌区公正路23号湖北省文化厅政务服务大厅;电话:027-68892357。 2.物流快递寄出 申请人可选择邮寄送达的方式获取办理结果,应提供收件地址、收件人及电话。

  (五)网上支付   

  (六)常见问题   

  五、申请人权利和义务

  (一)监督投诉

  1.窗口监督投诉。地址:武汉市武昌区公正路23号湖北省文化厅政务服务大厅。 2.电话监督投诉。电话号码:027-68892370。 3.网上监督投诉。网址:http://www.hbwh.gov.cn/

链接:各省文化网站省直部门网站厅直属文化单位网站市州文化局网站文化相关网站