欢迎访问湖北省文化厅 ! 

无障碍阅读系统微博 微信 English

当前位置: 首页 >> 新闻动态 >> 文化动态

以“五个强化”为抓手深入推进文化市场执法改革和转型升级

发布时间:2017-07-14 来源:湖北省文化厅 阅读次数: 字体大小: 切换大字体 切换小字体 默认字体大小

  近年来,宜昌市高度重视文化市场综合执法改革和文化娱乐场所转型升级,坚持把这两项重点工作拿在手上,扛在肩上,摆在突出位置,特别是在中央、省委出台关于深化文化市场综合执法改革文件后,迅速组织精干力量,超前谋划,主动作为,高位起步,推动执法改革蹄急步稳,有序前行。2017年6月,市委办、市政府办印发了《宜昌市关于进一步深化文化市场综合执法改革实施方案》,取得阶段性重要成果。

  一、强化思想认识,提升政治站位

  思想是行动的先导。认识的高度决定推进执法改革的深度。在工作实践中,我们深刻认识到,文化市场综合执法属于意识形态领域执法,是政治性很强的专业,也是专业性很强的政治,在新形势下深化文化市场综合执法改革具有特别重要的意义。深化文化市场综合执法改革既是维护国家文化安全和意识形态安全,推动现代文化市场体系建设,促进文化事业文化产业繁荣发展的重要保障,也是我市创建第三批国家公共文化服务体系示范区的重要抓手。为此,市委、市政府将文化市场综合执法改革纳入《宜昌市综合行政执法体制改革实施方案》总体框架,列入了今年全市全面深化改革的工作要点,作为一项牵动改革全局的重要任务来抓。

  二、强化组织领导,提升落实力度

  领导重视是推进执法改革的关键。领导重视的程度决定工作落实的力度。我们坚持领导抓,抓领导,多次向市领导汇报文化市场执法改革,争取领导重视支持。省委常委、市委书记周霁强调指出,深化文化市场综合执法改革,是今年全市全面深化改革的重要内容,要强力加以推进,切实取得实效。3月7日,时任市委副书记、市长马旭明主持召开市政府第1次常务会议,研究讨论《宜昌市进一步深化文化市场综合执法改革实施方案》,会议认为实施方案提出的总体目标、主要任务和保障措施,符合宜昌实际,具有较强的针对性和可操作性,原则同意实施方案报市委审定后,以市委办、市政府办文件印发实施。会议明确市委常委、宣传部长王国斌任市文化市场管理工作领导小组组长,市政府副市长王应华任副组长,负责协调解决深化文化市场综合执法改革中的重大问题。

  三、强化队伍建设,提升执法力量

  执法队伍是文化市场综合执法的主体。增强工作力量、落实参公管理是推进执法改革的难点。我市根据执法任务和实际工作需要,按照《省编委关于整合组建市县文化市场综合执法机构加强文化市场综合执法人员编制管理的指导意见》(鄂编文〔2010〕22号)统筹配备人员编制。目前宜昌市城区人口达180万,各类文化市场主体近1000家,文化市场综合执法和监管任务十分繁重。争取市编办支持,增强执法支队工作力量,同时探索政府购买服务等方式,切实解决文化市场执法力量不足的问题。争取市人社局的支持,市级文化市场综合执法机构人员工资待遇实行了参公管理。

  四、强化执法保障,提升监管效能

  执法保障是提升执法水平的必要条件。必须用硬措施落实硬保障。一是强化经费保障。将文化市场综合执法机构的工作经费列入市级政府财政预算,据实足额保障执法工作需要。二是强化能力建设。更新执法装备设备,在执法办案、信息化建设中探索运用网络等高技术手段,提升文化市场监管水平,提高执法效能。三是强化用车保障。市级文化市场综合执法用车已纳入市综合执法用车平台管理。去年以来,市文化市场综合执法支队在城区巡查执法,在宜都、枝江、当阳、兴山、秭归等县(市)交叉检查,市综合执法用车平台都给予了及时有力保障。

  五、强化宣传引导,推进转型升级

  宣传引导是推进娱乐场所转型升级的重要路径。必须多管齐下,精准发力。一是坚持创新驱动。推广“互联网+”经营模式,引导网吧从单一“网咖”模式,向“网吧+餐饮、台球、棋牌、桌游、电子竞技、体育竞技”等综合经营模式延伸,丰富经营业态。组织开展电竞比赛,集聚行业人气,连续三年举办了全市电子竞技大赛,连续两年承办了鄂西南区域赛,带动一批上网服务场所转型升级,各上网服务经营业主通过培育战队,取得良好宣传效果和经济效益。二是坚持学习先进。组织示范场所业主到上海、深圳、武汉等先进城市考察学习转型升级经验,实地参观网鱼网咖、摩卡网咖等率先转型场所,通过实地考察学习,拓宽了转型升级思路。三是坚持示范引领。确定上网服务场所转型升级试点场所25家、文化娱乐转型升级试点场所5家,以天丰网咖、悠活网咖、潘多拉网咖、歌库K馆为代表的试点场所,成为我市娱乐场所转型升级的“领头羊”,全市有9家上网服务场所被省文化厅评为“转型升级示范场所”。

链接:各省文化网站省直部门网站厅直属文化单位网站市州文化局网站文化相关网站